大罗山下小村衰落调查：从红火到萧条，未来乡村路在何方？

大罗山脚下，有条小河静静流淌着，河流两边房屋排列得错落有致，有着古色古香的韵味，可是走进小村仔细去看，呈现出的却是一片萧条景象。10月25日，记者抵达浙江温州市瓯海区山根音乐艺术小村，针对读者所反映的问题展开调查采访。

一个被寄予厚望的未来乡村试点项目，仅红火一年多就走向衰落

泛着混沌绿色的河水，水面之上漂着油花，依着这条河而建造的店铺，几乎是全部的大门都紧紧锁着，有的院子里面杂草丛生，有的透过玻璃还能够看见杂乱堆放着的桌椅以及机器设备 。

在周六的那个傍晚时分，仅仅只有几家餐厅以及民宿还处于营业的状态，而顾客的数量少得屈指可数。“以往的时候是十分红火的，在游客数量众多的时候还需要进行限流。”一位民宿从事工作的人员如此回忆道。

一位来自温州市的本地游客发出感叹，几年之前他曾前来此处，那时这里格外热闹非凡，然而现如今却变成了这般模样，这究竟是怎么一回事呢 ？

记者去查阅以前以及更早的媒体所进行的报道，于是看见了往昔曾经出现过的那种“红火”景象，在2020年国庆期间处于试运营的阶段之时，山根音乐艺术小村最高的时候单日游客数量超过了一万。一直到2023年6月这个时间节点，小村累计统计的参观游客已达到300万人次，其产生的营业额突破了1.2亿元之多。

到底山根音乐艺术小村来源于何处呢？根据所了解到的情况而言，山根村本来是一个年代久远且破旧的村庄，在 2016 年的时候它被归入到了温州市瓯海区城中村改造的项目当中，当地的政府运用了一种“把旧村进行整村搬迁，带着建筑出让给国企”的方式，把 174 亩村集体土地以及 335 户房屋进行了整体的征迁。

之后，隶属于瓯海区的国有企业温州市瓯海旅游投资集团有限公司，这里把它简称为“瓯海旅投”，和民营企业浙江云涧旅游投资有限公司一起，共同拿出资金来成立浙江云瓯旅游开发有限公司，这里将该公司简称为“云瓯公司”，以此来对瓯海山根旅村融合项目加以开发呢 。

“温州发布”微信公众号于2019年5月发布了一则推文，其中介绍，“茶山山根小村”项目有着2.5亿元的总投资，该项目分两期来实施，一期工程属于基础设施配套工程，其内容涵盖了三线落地、高速隔音、道路改造、景观提升、排污系统以及照明标识等，合同总额为8900万元，二期是旅游开发工程，投资额为1.5亿元，一期和二期项目是同步进行的。

被寄予厚望的改造后的山根村，入选了浙江省第一批未来乡村建设试点村，入选了浙江省第二批诗路旅游目的地，被浙江省文旅厅认定为创建级文旅融合IP。

在商户所展示的，用于项目招商的展板之上，记者见到了一些，更具吸引力的，宣传方面的字眼，诸如“规划的总用地面积为613亩”“总投资大概约11.5亿元”“运营三年之后将会挂牌上市”等等。

然而，有多名商户告知记者，入驻之后陆陆续续发觉诸多基础设施建设存有问题，像是排污出现堵塞，缺少厕所等情况，致使游客体验感欠佳。不管是实际投资规模，还是园区建设规模，均远远低于先前的宣传数字。“小村只开发了174亩，后续开发陷入停滞状态了。”一位名为陈先生的民宿老板说道，如今的山根村十几分钟就能够逛完，压根没有回头客。小村的美好光景就这样如昙花一现般，仅仅维持了一年多便开始走向衰落了。

处于这一情景情形之下，存在着一些投资较少的商户，他们提前终止租赁契约告别离去，剩下的商户艰难地苦苦维持支撑着，还有些商户通过不缴纳租金的方式来进行抗议表达不满。作为了一种重新整顿治理的举措措施，在2024年7月这个时间节点，瓯海旅投展开行动收购了云瓯公司的全部所有股份，随后由国有企业接手负责山根村的运营管理事务。“我们原本心里认为觉得国企接手了就能够出现状况好转的局面，然而实际情况却是问题依旧还是没有得到解决处理。”商户们如此说道。

商户反映，污水直排河道、公共厕所不足等问题影响旅游体验

山根村的基础设施情况到底如何？

——有商户反映，其进驻之时，房屋几近列为危房等级，且需自行出资予以加固处理。民宿的董女士老板，面向记者展示出那时修缮房屋的视频，并有表述称，“房屋太过陈旧老化，于是我们采用钢结构实施了加固作业。然而没过几年，房屋依旧出现了诸如开裂、地基沉降这类问题。”从多位商户所出示的照片之上能够看到，部分房屋呈现出大小不一的裂缝 。

针对于此方面状况，瓯海旅投董事长李鹤这般表明称：“绝大多数房屋是由瓯海旅投来负责进行加固处理的，并且是经由检测达到合格标准之后才予以出租的。部分商户有着想要自行设计房子的想法，于是就以土地租赁这种方式租借给他们，存在一些房屋是需要商户自己去进行加固工作的，不过其租赁费用相对而言也是比较低廉 的 。“ ”。

先提及“大部分”，其到底确切是指多少呢 ？云瓯公司负责人余俊蝶，先后提供了40栋房屋。这些房屋具有2019年的检测报告，且这些报告都是由浙江元本检测技术股份有限公司出具的 。接下来具体说，这其中山根文化活动中心地块的24号楼，出具了两份检测报告 。山根文化活动中心地块的28号楼，也出具了两份检测报告 。山根文化活动中心地块的36号楼，同样出具了两份检测报告 。这三栋楼出具的检测报告，出具日期是一样的。然而，检测数据却并不相同 。不仅如此，有的检测报告还出现了明显的计算错误 。这样的情况令人疑惑 。

商户进行反映，其所租房屋连最基本的通电情况都不具备，需要自己花钱去拉电缆来实现通电，并且用电费用是一笔算不清楚之账。民宿老板姜先生讲，之前瓯海旅投承诺水电能入户，然而他们家花费了 6000 多元才从附近电箱拉电缆入户。陈先生民宿距离最近配电室在山根村外面，中间隔着一条高速路，他向记者出示了数万元拉电缆付款凭证。有商户发出疑问，自家停业已几个月，每个月居然仍然有着 4000 多元的电费，怀疑山根村公共用电被算在自己身上。

针对这种情况，李鹤予以承认，声称山根村存在一些用电公耗被分摊到商户那里的现象，按照常理来说，这些电费本应包含在物业费当中，只是由于他们没有收取物业费，所以才进行了平摊，而且他们所收取的电费价格并不高。然而，他却觉得不可能存在商户自行拉电缆的情形，明确表示山根村的水电都是铺设好并接入每户的 。

随后，记者在一份协议里看到一则条款，这份协议是一家商户于2025年5月与云瓯公司签订的房屋租赁合同解除协议。条款显示，所租物业交付之初，电缆、化粪池、水管等是商户自行出资建设的，出资约5万元。由此，这部分款项可抵扣部分租金，表明确实存在商户“自费拉电缆通电”的情形。

商户反映，排污管道出现频繁阻塞状况，存在污水直接排放、及明着进行排放的情形。部分商户自行建造了化粪池，“化粪池需要连接村里的排污主要管道，运营方给我们指出了一个接口。连接上之后，却遭到了举报，称我们将污水直接排放到河道里。”民宿老板陈女士讲道。此外还有一些小商户根本不存在排污管道。包女士经营一间布艺作坊，“入驻的时候投资方表示会给我们连接到市政管道，但一直都没有连接，有污水就让我直接排放到店铺旁边的小渠里。”。

就此情况而言，在其中，余俊蝶态度坚决地声称道：“山根村的排污设计具备能够满足正常运营所需要求 的特性 ；针对个别民宿出现的排污管道堵塞这一现象，经过调查判定，乃是女性住客将卫生用品扔到马桶里而引发的结果。”接着她补充告知说，园区方面每隔两周的时间派遣两台抽污车前往进行辅助排污操作。而李鹤则表明态度称：“绝对不会存在明排这种状况，如果出现明排那么我们会即刻展开查处行动。”。

然而，记者在那现场看到，有一条白色的明排管，它是从包女士的布艺作坊伸出来然后朝着屋旁小渠延伸的；因为此时河流的水位出现了下降的情况，所以河岸边壁上就露出了多个，呈现大大小小不同状态的排污口，陈女士指着其中的一个，对着记者说道，“那是我家连接的排污口”。

倘若排污系统的承载能力充足，商户称，真的会有人定期去使用抽污车吗？排污问题致使主河道遭受极为严重的污染，特别是在夏天的时候，散发出了恶臭，游客的旅游体验为此变得特别糟糕。

商户有着相关反映意见指出，公共厕所存在严重不足状况，在2020年10月，山根音乐艺术小村处于试营业阶段的时候，商户们就赫然发现了如厕困难这一问题，游客只好借用商户的厕所，人多起来的时候就要排很长的队伍，陈女士感觉极为无奈 。

针对此情况，余俊蝶做出回应表示，山根村于2021年的时候就已经修建了3个公共厕所。记者依据她所讲的定位，在山根村里面勘察寻觅时发现：有一个是隐匿在小巷的幽深之处；有一个位于小吃街的二楼之上；还有一个在一家大门紧闭的非遗馆内部，这3个厕所都没有任何指示牌来进行引导，相当难以寻觅到 。

8900万元的投资存在疑问，同质化的竞争相当激烈，音乐艺术的特色没有得到充分的体现。

令人惋惜的是山根村迅速走向衰落，对于其背后所深藏的原因，商户的看法和开发商的看法不一样，开发商的看法又和运营商的看法不一样。

在余俊蝶看来，情况是这样的，着重在于商户以经营不善为由，蓄意欠租，最终致使山根村运营陷入困境。

有的商户觉得，瓯海旅投哟，还有云瓯公司呢，这两者存在着好多问题呀，而这里面投入的资金额度的情况可是焦点问题哟。山根村最初所宣传的投资呢，先是说成从11.5亿元，然后又变成2.5亿元，之后呢就变成8900万元啦，这金额一变再变的哟，其开发的规模原先宣传称是600多亩，可到如今呢仅仅开发了174亩罢咧。本来宣称一期和二期工程会同步去开展的呀，然而现在二期工程都拖了5年了依旧没有动工呢。有一家商户的老板讲道，去做文旅项目的话呀，如果没有一定数量的资金投入以及相应规模的话，那这个项目是做不起来的呐。

余俊蝶讲，商户对于前期宣传领会得有误，“11.5亿元涵盖于前期征地以及安置村民这一总的费用范畴，2.5亿元呢是613亩项目的总投资钱财。当中基础设施建设属于一期工程，合同总额为8900万元，此由瓯海旅投进行出资并且主管174亩土地之上的建设事宜。后续要有1.5亿元运用在二期工程的开发建设方面。”她清晰表明，“当前这8900万元已然全都投资完毕啦。”。

8900万元究竟是花在了哪些项目之上呢？余俊蝶拿出了一份工程中标书，这份中标书上写明，瓯海区茶山山根旅村融合工程一期设计与施工的总承包中标单位乃是“永嘉县原野园林工程有限公司”，其中标造价是8979万元。

再追问记者，有没有工程结算单？李鹤改称口道：“原野公司还没有结算，大概投了五六千万元哟。”直至发稿之前，瓯海旅投都没有给出相关投资证明。

那么，瓯海旅投针对云瓯公司以及山根村建设与运营究竟是否承担责任呢？瓯海旅投副总经理朱乐敏宣称，并不承担责任，“我们身为小股东，股权关系致使我们对某些决策并无话语权。”可是，在李鹤与朱乐敏一同出席的山根音乐艺术小村2024年度首次商户大会上，李鹤清晰地承认，“我们没有做好监管工作，尽管仅占30%股份，但我们享有监督权”。

此外，据公开信息表明，在2024年3月开始，直至6月结束期间，温州市瓯海区委第四巡察组针对瓯海旅投党委实施了巡察工作，后来在2024年8月的时候，瓯海旅投公布了一份整改报告，而此报告的第六条内容乃是“关于对投资公司失管失控问题的整改状况”。句号。

朱乐敏持有这样的观点，即“失管失控”并不是指责任的缺失，“失管失控所表达的意思是我们对于云瓯公司没有权力去进行管理，并且没有办法实施监管。”李鹤也同样表达了这样的看法，瓯海旅投对于云瓯以及山根村的运营管理并不负有监管责任。

诸多原因致使山根村衰落，商户、瓯海旅投以及云瓯公司均谈及周边同质化业态兴起引发的冲击，然而对于此，他们的理解并不一样，各有不同。

商户持有这样的看法，山根村它有着“音乐艺术村”这样的名称，然而却并没有依据音乐艺术的特色定位来开展招商以及营销方面的工作，进而致使它和周边的文旅项目很难做到区分开来，对于游客所具有的吸引力也就难以持续下去。在记者进行走访的过程当中发现，从招牌方面来看，山根村有半数的商铺是属于民宿以及餐饮类别的，基本上很难看到和音乐艺术相关联的元素。不仅是这样的情况，去询问距离山根村有着十几分钟车程的温州大学的学生，十几名同学居然都不知道山根音乐艺术小村。

对于此情况，余俊蝶作出诠释，称“小村重点突出的是音乐以及艺术，在我们开展招商工作之际就有所呈现 。最开始入驻的商户共计47家，其中26家均与音乐艺术存在关联，诸如花艺、布艺、皮具、疗愈等方面，另外还有一家音乐工作室 。”然而，针对“山根音乐艺术小村”名称的起源，李鹤讲，起初“仅称作山根村，招商时叫做山根小村 。领导认为缺乏特色，遂变身为山根艺术小村，之后又觉着增添‘音乐’会更具独特之处”。

李鹤持有这样的想法，温州存在一些是“无中生有”的文旅项目，加之近些年来旅游市场的同质化竞争呈现出激烈的态势 。他着重表明，“山根村的运营不存在什么问题，我们当下要迅速解决历史遗留下来的问题，运用减免租金等办法收回拖欠未缴的租金 。另外，我们已然更换了全新的运营公司，正在对小村进行新的改造提升方案创作 。”李鹤在最后表达，“应当发展自身具备特色的业态，再开展这类项目需要慎重，其需要天时地利人和等诸多因素，并且和运营团队的优劣状况关联紧密 。”。