投资近亿的景区烂尾，原平爱木图为何荒废？

原平市苏龙口镇“爱木图”景区。

“爱木图”景区内烂尾的工程。以上图片均为记者郑洋洋摄

在山西忻州的原平市那儿，有一项当地群众都有所知晓的生态旅游开发项目。在2021年的时候, 当地于缺乏自然以及人文独特品质的偏远山区苏龙口镇, 总共投入9832万元去建造了一个具有景观特色的小镇, 之后这项工程竟然出现烂尾状况, 并且长期处于空置状态。

这般一个项目, 究竟是怎样得以启动上马的, 又是以何种情形走向荒废的? 当地的整改进展状况究竟如何? 记者去往苏龙口镇存在的“爱木图”景区, 展开实地的探访工作。

“爱木图”景区潜藏于被群山环绕的偏僻村庄, 工程延展达数公里。现今好多建筑已然破损, 景区里见不到几个人。在木图村内, 除了村民的窑洞以及石头房子之外, 主街上尽是仿古建筑。指示牌表明, 这儿本应是游客服务中心、洗手间、购物店、小吃街, 然而沿街商铺的门头紧闭着, 并没有投用的迹象。

在街区的中间部位, 存在着一条长沟, 这条沟至少不间断地延伸了5公里, 从沟里所积聚的水作为观察依据来看的话, 那里原先设想打算建设成为一处水景观的工程项目；在主街朝着深山的方向大概2公里的地方, 能够看见有一栋达到数层高度的处于仿造古代风格建筑样式情况下却未能完工且搁置的楼房, 以及用汉白玉这种材料制作而成的小桥；在距离其不远的地方, 有一座景观直直地站立着, 这座景观是在一个有着使用大理石进行构筑的龙头模样的许愿池基础上建造形成的；停车场那里的停车杆已经出现损坏并且垂落下来了, 修建好的公厕一侧的地基出现较为严重的沉降情况, 并且发生了歪斜现象, 有多处标志牌被风给吹落了。

航拍时, 经记者使用无人机发现, 山下几公里的建筑群乃该工程一部分, 山腰与山顶部分建筑亦涵盖其中, 此工程规模颇大。山腰处, 十几处民宿得以修建；因山顶建有景观台, 可不远处却有一条“断头路”, 周边一片荒芜。于“断头路”前方, 有一处庞大白色牌坊矗立山间, 此牌坊为两层, 高七八米、宽5米, 做工粗糙。村民称, 景区内另有一处新建牌坊, 有3层高, 还连接着4根装饰盘龙走狮的斜柱。

距原平市区约50公里, 位于原平市、代县、五台县交界处的木图村, 四周群山连绵, 其所在的景观小镇交通不便, 村里只有30多人, 常住者更少, 此地是否具备旅游开发的条件呢?

一名姓郭的村民向记者告知, 这里呀不具备啥可供游玩的, 有着一个石窟处于前方, 在很远的山顶之上存在一片草地。景区内的旅游导览图表明, “爱木图”景区涵盖野庄古村、龙岩寺、木图古村、星空房、石牌楼、全域旅游展馆、摩崖石刻等好些部分。记者依据村民的指引寻觅到, 那所谓的“木图石窟”仅仅是一处县级文物保护单位, 隐匿在村子里一处仅有几平方米的小屋当中。记者驾车抵达龙岩寺, 发觉那是一个正在进行重建中的新建筑。

该村民介绍说, 小吃街从来都未曾建成过, 村民们如今大多居住在窑洞中, 靠种植玉米维持生计, 收入来源单一 , 前往市区需走到其他村子乘坐公交车, 交通极为不便。大多数村民所住的窑洞位于主街道新修建公共卫生间的上方, 其中不少还是土窑洞呢, 这与新建的一排所谓“形象工程”构成了鲜明的反差。

既然当地缺少发展旅游的条件，该项目又是如何上马的？

2025年12月, 山西省委治理形式主义为基层减负专项工作机制办公室, 联合省纪委办公厅通报2起整治形式主义典型事例, 其中有原平市不顾实际情况, 盲目开展旅游项目建设。通报指出, 原平市委原书记马志强在2021年至2022年期间, 为在短期内迅速取得政绩, 明知苏龙口镇位置偏远、交通不便且市财政资金紧张, 却擅自决定开发生态旅游项目。此项目建成后因游客稀少而闲置, 效果不佳。

在2021年5月的时候, 通过忻州市政府官网等渠道, 记者了解到, 马志强那个时候刚上任不久, 就对苏龙口镇木图村、野庄村、辛庄村等进行了密集调研, 他还表示, 要依托古村打造生态旅游以此建设4A级景区。

于原平市政府官网所呈现的情况而言, 在2021年这个时间节点上。原平市有着这样的财政数据, 其一般公共预算收入为9.9亿元。同时, 一般公共预算支出为34.3亿元。其中, “三保”类民生支出为29.5亿元, 此支出占全市一般公共预算支出的比重达到了86.0%。另外, 原平市的债务余额是35.93亿元, 并且已经基本将当年35.94亿元的债务额度运用完毕。

2021年时, 原平市发展和改革局在资金缺口颇为巨大的情形下, 依旧对《原平市苏龙口镇下长乐、辛庄、野庄生态旅游项目可行性研究报告》作出批复, 同意展开该项目建设, 此项目总投资估算为9684.02万元, 资金来源是以申请上级财政资金作为主要部分, 其余资金则通过自筹解决, 建设周期设定为从2021年9月起至2022年9月止。原平市委宣传部的负责人讲道, 该项目于2022年12月竣工, 其总投资为9832万元。

2024年8月的时候, 山西省纪委监委对外发布了消息, 马志强被指涉嫌颇为严重的违纪违法情况, 目前正接受山西省纪委监委展开的纪律审查以及监察调查。马志强被查这件事发生之后, “爱木图”景区的整改就变成了难题。有一些网友, 在网络平台相关话题下面留言表示: “有好多路一直都是石头路, 却始终不进行修建。”“明明没什么景致却硬是要打造, 显得挺荒凉的。”“这完全不符合旅游资源开发应遵循的原则, 纯粹就是那种‘拍脑袋’就决定上马的工程！”。

新上任的官员要怎样去处理遗留下来的事务, 这是放置在当地相关部门桌面上亟待解决的问题。有记者曾经向山西省负责纪律检查以及行政监察工作的机关询问关于该项目整顿改进的进展情况, 所获得的回应是“进展不好, 确实如此”。

位于偏远交通不畅之地苏龙口镇, 生态旅游项目建成后游客寥寥闲置且甚少成效, 难以达A级景区创建标准, 原平市委、市政府将推动开展整改工作, 这是原平市委宣传部负责人所回应的。整改工作需结合实际, 秉持实事求是、科学决策原则, 立足现有资源条件, 从“环境治理、业态盘活、人流增加”等方面着手, 目标设定为“打造以木图古村落为核心, 以其他服务业态为辅助的特色乡村旅游点”。

那位负责人讲，整改计划会划分成3个阶段, 有着7项举措, 第一阶段是开展环境整治以及基础设施的维修改造, 依据“尊重实际, 不再增添建设项目、不加大资金投入”这个原则, 借助维修、清理、优化达成设施服务质量提高, 第二阶段是对有效资源进行盘活, 从而优化景区品质, 在2027年12月底之前完成, 第三阶段是布局务实的业态, 达成引流引资。举措有, 加强环境的综合整治, 强化安全防范的排查, 加大设施的维护维修, 提高旅游服务之水平, 盘活闲置的资源, 深挖本地文化的 IP, 实施精准的宣传从而引流。