天津五大道租车乱象：游客押金难退、维权无门，景区管理漏洞何时休？

在天津五大道景区，游客租赁电动车游览，却被执法部门以“违规租车、违规停放”的名义暂扣车辆，而且租车押金迟迟难以退还。商户拒不承担责任，执法部门仅仅与商户对接，导致游客维权陷入困境。11月5日，记者实地暗访发现，景区内该类租车行为依旧存在，禁令模糊不清，使得游客在信息不对称的情况下陷入被动。此事件暴露出景区管理与执法衔接方面存在漏洞，还引发了公众对景区秩序治理的反思。

租车游客车辆被暂扣

押金退无门，投诉无处去

11月2日那天，游客路女士与友人于五大道景区游玩之际，被路旁商户推荐租赁两辆二轮电动车用以代步，交付500元押金后驶车上路，依据民园保安的指引，她们把车停在了重庆道与长沙路的交口之处。

才仅仅过了一小时，当她们准备要离开之际，却惊然发觉车辆踪迹全无。“那个时候其他的电动车都在呢，单单就是少了我们租回来的两辆车，刚开始我还以为是被偷走了，随后拨打了110报警电话才总算弄清楚，车子是被综合执法队的人员给拉走的。”路女士讲道，“电动车被综合执法部门暂扣的缘由是‘违规停放、违规租赁’。”。

第二天，执法人员跟路女士说了情况，路女士租的电动车是违规的，拉走车辆是多个部门一起开展的行动，要租车的商户去执法队负责处理，执法人员不给游客处理。路女士把情况告诉了商户，商户却表示执法的时候让车辆有了损坏，要求路女士给“误工费”和“修车费”作出赔偿，还不肯把押金退还给路女士。

路女士对此表示不解，五大道景区未给出明确提示表明不准租车或者停车，商户于大街上公然进行经营，为何要让游客去承担后果呢 ？

记者实地暗访

提示牌立了，租车照旧

11月5日，中午11时那日，记者抵达重庆道与桂林路的交口之处，得以看见，于重庆道一侧存在一家租赁电动车的商铺仍旧处于营业的状态，小院当中停放着十余辆二轮电动车，墙上还清晰地写着“租赁电动车”等相关字样。记者以游客的身份去询问租车的相关事宜，商户表示能够在景区内进行骑行以及停放，称“放心租、没人管”。

紧接着，记者顺着重庆道徒步走到民园广场北门，向保安打听在何处能够停放租赁而来的二轮电动车。依照一名保安的指引，记者抵达路女士往昔停车的地方——重庆道与长沙路的交口处，跟路女士 2 日所提供的照片作对比，此地新设置了“非机动车禁止停放”的标识，然而周边不但有私人电动车，还停放着三辆租赁电动车，车头上面都插着写有“出租”二字以及电话号码的纸片。就在这时，有一位骑着电动三轮车的女士过来，确定其是租车商户后，记者询问可不可以借阅二轮电动车？有无人员负责管理呢？对方宣称能够开展租赁活动，令人安心骑行，可以随意停放。记者进行观察后发觉，在车辆停放的区域之内，不存在禁止租赁二轮电动车的指示标识，也没有关联的风险提示。记者观察的时段为一个小时，期间并未见到有相关执法人员针对租车行为实施管理。

综合执法队介入协调

尽快退还租车押金，监管待加强

11月5日的下午时分，记者把那一具体情况反馈给了和平区五大道街综合执法队，相关的工作人员作出回应称，和平区在去年就组建了联合治理景区当中乱象的专班，该专班一直都在针对二轮电动车租赁、三轮车拉客等一系列乱象展开治理工作，11月2日那次属于其中一回联合行动，那次暂扣了路女士所租赁的二轮电动车以及其他违规的车辆，在此次多部门展开联合整治期间，的确发现存在部分商户有着违规经营的情况，凭借车身上所具备的二维码辨别出这些车辆属于违规运营的车辆进而予以暂扣，然而游客跟车辆并没有直接的关联关系，不应该承担相应的损失 。

此执法队马上协调商户快速地把500元押金退还给路女士，并承诺会加强巡查的频率，严格检查非法租赁以及违规停放 。

记者手记

对于此次纠纷的发生，并非主要源于游客的不当之举，而是更能体现出景区在规则提示以及信息传达方面的欠缺之处。记者于现场所见，五大道景区之内，禁停标识分布零散，租赁规范付诸阙如，信息提示并不到位，商户借此机会误导游客，相关执法部门大多在事后才予以处置，从而形成了管理上的“真空”状态。

城市旅游业发展起来后，一些省市试着采用“电子围栏 + 信用记录”这种智慧化管理办法，在停车区域设置技术导则以及警示标识，还借助App实时推送违规信息，如此一来减少了纠纷，也压缩了灰色空间。这些经验显示出，景区管理假如能让规则显示得明显，使执法提前进行，终将有助于营造出游客能安心出行，商户能合法经营，执法有依据可遵循的良好状况。