上海在江苏的飞地大丰农场：功能、历史与重要意义

属于上海市管辖但与上海市接壤的行政区域外，位于江苏省境内的部分，具体包括：

1、位于盐城的大丰农场

上海大丰农场位于盐城大丰区，总面积达300平方公里，这个农场由上海农场、海丰农场和川东农场共同构成，是上海境内规模最为庞大的飞地。它的核心业务是进行粮食种植，同时开展大规模的牲畜与家禽饲养，肩负着为上海提供充足农产品供应的关键任务。

1950年，上海为解决游民与罪犯问题，在苏北开展垦荒活动，设立了“上海苏北垦区”，后更名为上海农场，主要目的在于开垦荒地。1968年，该农场接收了17万名来自上海的知识青年，规模进一步扩大，同时将海丰与川东农场也纳入管理范围。大丰农场在当地被称为“北上海”，不仅作为上海地区关键的粮食供应地，每年向城市输送大量农产品，包括谷物和蔬菜，而且肩负着维护城市食品供应稳定和抑制物价波动的重要使命。“上海人吃江苏米”，上海光明牛奶源自江苏。

农场里的道路命名权由上海负责，但交通管理、邮政事务则归盐城处理。农场中心地带设有四岔河监狱，监狱围墙以外的区域由江苏省司法厅负责管理，而墙内部则属于上海市监狱管理局。监狱使用的是江苏的电网，不过需要按照上海的电价标准来支付费用。

农场居民户籍属于江苏，不过他们的社保按照上海的规定执行。这些居民的子女，有机会选择成为上海学籍的学生，或者参加江苏的高考。农场里的医院可以使用上海的医保卡，但是当需要拨打120急救电话时，派出的车辆会来自大丰医院。一位曾在农场工作过的老知识分子，教导他的孙子要灵活变换说话方式，他总结为“在农场时说上海话，出了农场大门说盐城话，在网上活动时说普通话”。

江苏同乡感慨：讲家乡话遭沪地人嘲笑，操本地语遭盐城人指责叛变；父亲追忆往昔：麦浪挥洒汗水！我翻看旧册：今晨窃取家禽遭众人斥责。大丰农场调整体制之际，苏省职员一致反对“同工异酬”现象。

农场里的光明超市依照上海的标价出售商品，而场外的菜场则遵循盐城的定价标准。大丰的居民们开玩笑说：“要想到飞地那边卖菜，得先办‘沪苏互通的证件’，可回到村里，又会被称作‘上海人的附庸’”。现在，这个农场已经成长为一个融合了农业耕作、旅游观光以及生态休憩等多种功能的现代化农业区域，它不仅是上海和江苏两地经济互动和文化沟通的纽带，同时也是长三角一体化发展战略的实践基地。

2、位于南京的梅山冶金基地

上海梅山冶金基地坐落于南京市南边区域。梅山钢铁主要设施始建于1969年，作为上海的钢铁原料供应地，归上海市工业党委与经委管理。如今，该基地已整合了烧结、炼焦、炼铁、炼钢及热轧等环节，发展成为一家现代化的大型钢铁联合公司，年综合生产能力达到300万吨。梅山冶金基地在技术和行政管理方面完全效仿上海，引进了该市的尖端工业技术和优秀管理方法，显著提高了当地工业制造能力。当年上海的工作人员身穿毛呢外套前往梅山参会，那种威风凛凛的模样，让人误以为是来自海外的学者。

梅山冶金基地也为当地民众创造了众多工作岗位，推动了人才交流与区域经济协调发展。据了解，梅山钢铁的上海籍工作人员目前低于百分之十，这些人员仍隶属于宝钢，而其他地区的员工则划归南京了。

3、位于徐州的大屯矿区

大屯矿区地处徐州市沛县东北方位，总面积达到245平方千米，由上海大屯能源股份有限公司监管。上世纪七十年代，大屯煤矿划归上海管辖，成为该市能源供应的关键支撑。矿区开采不仅向上海输送了丰沛的煤炭，也带动了周边产业的兴盛，推动了地方经济的繁荣发展。上海市曾经提议将大屯矿区与沛县进行整合，计划设立一个由上海管辖的“湖西”地级市，但这一提议最终未能实现。

上海是江苏的一个飞地，它似乎在诉说着计划经济年代的历史。有些飞地，或许已经进行了改革。当年，知青们回到大丰农场，重访故地，再次体验了激情燃烧的岁月，感动得热泪盈眶。

上海在江苏还有哪些飞地？您有补充吗？