上海抢占全国文旅‘C位’！邮轮新规 2026 年施行，玩法超新奇

你敢信吗？上海又一次抢占了全国文旅的“C位”！

2025年12月30日，《上海市促进邮轮经济发展若干规定》正式通过了审议，自2026年3月1日起，它就要正式施行了！

这是全国独一无二的，专门针对邮轮经济而具体设定的地方性法规，显然是要采取重大举措，明显是要使出厉害手段，明确是要施展强有力的办法。

剑指在2035年达成建成“一港一地一中心”这一目标，其中“一港”指的是国际一流邮轮枢纽港，“一地”指的是世界级邮轮旅游目的地，“一中心”指的是亚太区域邮轮经济中心！

一、立法托底，航线玩出新鲜感

简单来讲，上海邮轮经济所拥有的家底，早就已经是相当厚实了，在国内邮轮这个圈子里，绝对是妥妥的“领头羊” ！

从2006年起，截止到2025年，接近20年时间段内，累计接待邮轮数量超过3500艘次，游客数量直接突破1800万人次，占据全国邮轮市场份额超过60%，早已稳固占据亚洲排名第一、全球排名第四的邮轮母港位置！

这次立法，直接给邮轮航线“松绑”，解锁了许多新玩法，其核心在于让入境游更具吸引力！

更让人满怀期待的是，上海将会去探寻试点那种没有特定目的地的海上游！这种游玩方式说白了就是“邮轮自身即为目的地”，无需去纠结究竟停靠在哪一个港口，登上船之后就只顾专心享受就行。

既能够游泳，又可以享受桑拿，还能去看日出日落，到了晚上的时候，那儿就会呈现出精彩表演，整个过程都是在海上进行的沉浸式度假体验，这无疑简直就是短途休闲党的福音这样的存在！

实际上，这般“神秘邮轮”的玩法，在外国早已经火起来了，举例来讲，外国存在邮轮公司所推出的航线，每日仅仅告知第二天是否靠港，具体的目的地要一直到当天早上才会公布，并且船长还会特意绕路以此混淆方向，主要突出一种未知的惊喜。

上海这次试点，无疑是要紧跟全球潮流，让邮轮旅行更有新鲜感！

二、激活消费，港城融合玩出圈

我跟你讲，上海这次是铁了心要把邮轮消费这块蛋糕做大！

刚刚过去的2026年的元旦，吴淞口邮轮度假区直接举办了一场跨年狂欢活动，港口的夜空绽放起了璀璨的烟花，滨江的岸线被改成了冰雪乐园，并且还有非遗市集以及交响乐演出，现场的人气一下子就爆棚了 ！

其实当下消费这般火热，根本没法脱离背后产业体系稳固的铺垫支撑。上海正忙于推行“枢纽港 + 总部港 + 制造港”的联动模式，并非仅仅是尝试将邮轮公司的地区总部都吸引过来。

尚且需要将邮轮关联的金融服务、物资补给这般的配套都筹备得完备周到，构建起一个各个环节能够顺利协作配合的产业圈，其目标是使得整个产业规模打破 400 亿元呀！

与此同时，虹口北外滩在全力建设邮轮主题旅游度假区，宝山吴淞口也在全力建设邮轮主题旅游度假区，目的是把港口周边打造成能玩的地方，把港口周边打造成能逛的地方，把港口周边打造成能购物的地方，把港口周边打造成能看展的消费旺地。

讲起吴淞口度假区，除了跨年之际那热闹非凡的活动之外，还不乏举办世界F1H2O摩托艇锦标赛这类活动，以及国际帆船赛这种重磅赛事 。

有意思的是，这里提供低空体验项目，所谓的低空体验项目，有热气球，还有直升机，它把水里玩、陆上逛、空中看的全方位游玩体验，安排得清清楚楚，明明白白！

此外，通关正持续升级，补给同样不断优化，国际贸易“单一窗口”的邮轮专区得以改进，邮轮补给物资清单被编制出来，甚至专门的保税场所也要设立，以使邮轮靠港更为高效，运营成本更低，进而游客体验更加顺畅 。

三、服务升级，人才撑起全产业链

你发现没？邮轮经济要想长久火，服务和人才这两样缺一不可！

早就被上海盯上的 ，是免签政策的红利 ，乘邮轮入境的外国旅游团 ，能够享有 15 天免签 ，在 2024 年 ，有将近 7 万外籍旅客 ，从上海邮轮口岸出入境 ，其中 90% ，都享受到了免签便利 ！

并且当下通关愈发省事了呀，外籍旅客无需填写入境卡，无需留存指纹，就连同一航次连验讫章都不用加盖了呢，在2024年就有超过11万人次享受到了这般便利，就连马来西亚游客都不禁夸赞“通关超快”！这种便利化的举措，无疑会吸引更多外国游客前来中国乘坐邮轮。

以另外的视角去瞧，邮轮产业被称作是“飘舞于海面之上的黄金产业”了，其产业链着实特别长，从开展设计建造，到进行运营管理，再至提供酒店服务，以及给予后勤保障，每一个环节都需求大量的人才，甚至还有数据表明，每24个邮轮游客便能够造就出一个全职就业岗位。上海也早就察觉到了这一情况，在人才培养方面简直是投入极大心力！

鼓励高校开设邮轮经济相关专业，支持科研机构同样开设此专业，支持校企共建实训基地，推进产教融合，职业培训可领补贴！在2025年9月的邮轮人才洽谈会上，企业开出优厚条件，博士年薪70万且有安家补贴，上海交大相关专业的毕业生被各大船企争抢，争抢至一空状态！

业内专家还讲了，人才培养要从全产业链方面去思量 ，需要布局各个环节的人才培育工作 ，还要搭建高水平的协同创新平台 ，唯如此才能够助力中国从“邮轮大国”切实迈向“邮轮强国” 。毕竟当下国产邮轮依然面临着国际竞争的压力 ，只有将人才队伍建设得强大起来 ，才可以在全球邮轮市场里站稳脚步 ！

结语

这次上海邮轮立法，绝非做做表面文章，实则是实实在在的破局行动！航线进行创新，消费得以激活，服务作了升级，人才开展培育，每一步都精准到位。这不仅是为了稳固亚太邮轮中心的地位，更是凭借邮轮经济来拉动城市消费，进而提升国际旅游能级。伴随政策落地实施，配套设施不断完善，未来几年上海邮轮经济必定会迎来爆发阶段，这场“海上盛宴”，咱们就静候精彩呈现吧！